南都讯 当前正值广州交通从高速发展向高质量发展转变的拐点。“《广州市综合交通体系规划（2022-2035）》全国专家研讨会”近日在广州召开，共商超大城市交通高质量发展之路。这是广州开展的第三轮综合交通规划，“高品质服务”成为主题词。
据悉，2000年以前，广州的第一轮综合交通规划主要针对中心区交通拥堵问题，提出“内环路+七条放射线”的道路格局。2000年以后的第二轮综合交通规划通过构筑双快交通体系，支撑城市“南拓、北优、东进、西联”战略，拉开了城市空间格局。研讨会指出，如今，城市发展已告别“单打独斗”，交通联系早已打破行政边界，对外交通是本轮规划的重点。
本轮规划还梳理出了三年全力推进及谋划面向“十五五”项目共147项，力求通过定期监测、评估和反馈机制，形成动态持续优化的规划新模式。
《广州市综合交通体系规划（2022-2035）》全国专家研讨会召开。通讯员供图
对外交通：
2035年建成“12312”出行交通圈
在本次与会的全国专家们看来，从城市视角放眼湾区视角是《广州市综合交通体系规划（2022-2035）》（以下简称《规划》）的一大特色亮点。
《规划》从国际、湾区等视角，锚定“构建全球重要综合交通枢纽”，高标准建设国际航空枢纽、航运枢纽和铁路枢纽，打造海陆空一体的现代化国际大通道；通过构建多模式、多层级湾区城际网络，进一步织密全球超级湾区互通网络。
对外，广州的目标是要打造全球重要综合交通枢纽。根据《规划》，到2035年，广州将高水平建设国际航空枢纽、国际航运枢纽和国际铁路枢纽，全面强化国家中心城市门户枢纽功能。
如何提升广州的国际综合交通枢纽能级？《规划》指出，一是要“向空而强”，谋划建设广州货运机场，与白云国际机场、珠三角枢纽（广州新）机场等构建城市多机场体系，形成高效通达全球的“12小时航空交通圈”；二是要“向海而兴”，做强广州港，加快基础设施建设，积极完善海铁联运体系，建设无水港，进一步扩大港口腹地；三是要“高铁聚能”，谋划十大对外高铁通道，强化广州与国内重要城市群、周边城市的联系。同时，提升南沙站、新塘站等枢纽能级，构建与空间结构协同的“一心五向”铁路枢纽群，实现多点布局、多站到发、就近乘车。
值得一提的是，广州要在2035年建成“12312”出行交通圈，即与粤港澳大湾区主要城市1小时通达，与粤东粤西粤北地区2小时通达，与国内及东南亚主要城市3小时通达，与全球主要城市12小时左右通达。实现“123”快货物流圈，即国内1天送达，东南亚主要城市2天送达，全球主要城市3天送达。
提升服务：
实现车行与慢行空间1:1
专家指出，《规划》在注重设施效率提升的同时，更关注对“人”的高品质服务。
对内，广州要构筑绿色人本城市交通系统，建设“轨道上的广州”。根据《规划》，至2035年，广州要形成以绿色交通为主导的交通模式，打造优质公交系统和道路空间，构建步行友好城市，同时满足市民多元化出行需求，构建高效流动的空间支撑系统。
《规划》提出要实现“3060”时空目标，即中心城区至南沙新区、东部中心、综合新城30分钟互达，市域至大湾区城市60分钟互达。中心城区45分钟通勤时间内居民占比超过90%，晚高峰道路车速≥25公里/小时。
随着人口素质的增长带来需求层次的提升，交通要满足多样化出行需求，真正留得住人才。对此，《规划》明确要重点在提升交通服务品质上下功夫，构建“高效便捷、绿色公平、安全韧性”多维度评估指标体系，指导各类交通方式合理发展和空间保障。
据悉，广州将通过对通勤总耗时、绿色出行比例、慢行空间占比、换乘服务水平、道路交通事故率等多项指标的控制，推动公交优先战略向全龄友好的绿色发展方向再升级。根据《规划》，在城市中心生活性道路上，广州要实现车行与慢行空间比例达到1:1。至2035年，实现市域绿色交通出行比例不低于75%。
同时，广州要强化综合枢纽的零换乘、一体化功能，整合市政道路、骑楼、等交通空间，改进连廊设置、道路铺装、信息指引，降低交通方式转换间的摩擦系数，打造“全天候、安全、舒适、连续”的高品质换乘环境。
数字赋能：
构建“地铁+智慧”地下物流系统
数字化手段是为交通系统提质增效的重要举措之一。专家指出，本次《规划》积极探索数字化手段，有助于实现交通空间全流程管控。
《规划》提出，广州将积极探索交通规划数字化转型，充分应用大数据、物联网等新技术，融合交通与国土空间等13类数据资源，构建省域、广佛莞都市圈、市域三层级交通规划决策支持系统与可视化前台，提升交通事件响应和分析决策能力。同时，深入研究交通与空间的协同规律，以可达性作为交通与空间协同重要指标，对交通空间协同进行数字化监测反馈和全流程管控。
在提升服务品质方面，广州将依托新技术进一步提高交通效率。积极发展自动驾驶，提升道路系统通行能力，构建“地铁+智慧”地下物流系统，预留地下物流运输通道，推进地下交通与邮政快递业资源共享，拓展交通新空间。“以防为主、防抗救相结合”，推动建设应急运输道路和配套设施，建立韧性交通网络系统，以建设更智慧的交通大脑，支撑城市精细治理。
南都广州新闻部出品
采写：南都记者 莫郅骅 实习生 谭政 通讯员 穗规资宣
