非法出售发票罪如何争取检察院作出不起诉决定
非法出售发票罪如何争取检察院作出不起诉决定
何观舒：虚开增值税专用发票罪辩护律师、税务犯罪辩护律师
非法出售发票罪，是指违反发票管理办法，非法出售可以用于骗取出口退税、抵扣税款的发票以外的其他发票的行为。本罪规定于《刑法》第二百零九条第四款，有两个量刑档次：一是处二年以下有期徒刑，并处或者单处一万元以上五万元以下罚金；二是情节严重的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。
根据最高人民检察院、公安部《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》第六十八条规定：“非法出售普通发票一百份以上或者票面额累计在四十万元以上的，应予立案追诉。”因此，对于非法出售普通发票未达100份或者票面额未达到40万元的，检察院应作出不起诉决定。那么，对于超过上述标准的，是否也可以作出不起诉决定呢？
不起诉可以分为法定不起诉、酌定不起诉、存疑不起诉三种类型。而酌定不起诉，是指《刑事诉讼法》第一百七十七条第二款规定的不起诉。需要符合以下条件：一是行为已构成犯罪，应当负刑事责任；二是犯罪行为情节轻微，依照《刑法》规定不需要判处刑罚或者免除刑罚。
那么，非法出售发票罪在什么情况下，检察院会作出酌定不起诉条件呢？非法出售发票的份数或者票面额多少可以考虑争取不起诉？需要具有哪些情节？
以下是笔者通过12309中国检察网搜集的，检察院对涉嫌非法出售发票罪作出不起诉决定的案例，以供参考。
1.1.案例一：程某某非法出售发票案
1.2.案号：南通市崇川区人民检察院不起诉决定书（通崇检刑二刑不诉〔2020〕8号）
1.3.基本案情：程某某以人民币50元的价格向杨某某出售了空白出租车发票5卷共500份。经南通市税务局鉴定上述发票为真发票。
1.4.不起诉理由：本院认为，程某某实施了《中华人民共和国刑法》第二百零九条第四款规定的行为，但犯罪情节轻微，具有自首情节，能够认罪认罚，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定，不需要判处刑罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对程某某不起诉。
2.1.案例二：王某某非法出售发票案
2.2.案号：北京市海淀区人民检察院不起诉决定书（京海检三部刑不诉〔2020〕138号）
2.3.基本案情：王某某以人民币1250元的价格向举报人出售发票517份时，被民警当场抓获。经鉴定，上述517份发票系真发票。被不起诉人王某某到案后如实供述了上述犯罪事实。
2.4.不起诉理由：本院认为，被不起诉人王某某实施了《中华人民共和国刑法》第二百零九条第四款、第二款规定的行为，但犯罪情节轻微且系犯罪未遂，依照《中华人民共和国刑法》第二十三条、三十七条、第六十七条第三款之规定，不需要判处刑罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款，决定对被不起诉人王某某不起诉。
3.1.案例三：齐某某非法出售发票案
3.2.案号：湖北省丹江口市人民检察院不起诉决定书（丹检公诉刑不诉〔2016〕8号）
3.3.基本案情：齐某某非法出售给三家农家乐普通发票总面额5.3万元，共计700余份，从中获利3180元。
3.4.不起诉理由：本院认为，被不起诉人齐某某实施了《中华人民共和国刑法》第二百零九条第四款规定的行为，鉴于其归案后认罪态度较好，有悔改表现，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十三条第二款之规定，决定对齐某某不起诉。
4.1.案例四：汪某某非法出售发票案
4.2.案号：重庆市云阳县人民检察院不起诉决定书（云检刑不诉〔2015〕52号）
4.3.基本案情：汪某某出售发票金额共计6378027.35元，销售总金额为287011.21元，从中获取非法利益63780.27元占为己有。2015年7月6日云阳县公安局扣押汪某某违法所得63780.27元。
4.4.不起诉理由：本院认为，汪某某实施了《中华人民共和国刑法》第二百零九条第四款规定的行为，但犯罪情节轻微，具有自首情节，且积极退赃，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定，不需要判处刑罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十三条第二款的规定，决定对汪某某不起诉。
5.1.案例五：马某某非法出售发票案
5.2.案号：龙岩市新罗区人民检察院不起诉决定书（龙新检公刑不诉〔2014〕1038号）
5.3.不起诉理由：马某某将其在经营龙岩市新罗区某饭店期间向税务机关领用的186份《福建省龙岩市服务业有奖定额发票》出售给经营龙岩市新罗区某酒楼的苏某某，非法获利人民币8900元。
5.4.不起诉理由：本院认为，被不起诉人马某某实施了《中华人民共和国刑法》第二百零九条第四款规定的行为，非法出售普通发票186份，已构成非法出售发票罪。鉴于被不起诉人认罪悔过、积极退赃，情节轻微，符合宽严相济的刑事司法政策，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定，不需要判处刑罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十三条第二款的规定，决定对马某某不起诉。
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